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《義務教育法》明確規(guī)定“學校不得分設重點班和非重點班?!苯逃坑“l(fā)《義務教育學校管理標準》(教基〔2017〕9號)要求義務教育學校要“實行均衡編班,不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加,接受各方監(jiān)督?!?/span>教育部等九部門《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號)規(guī)定“義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班,規(guī)范實施學生隨機均衡編班,合理均衡配備師資”。各區(qū)(市)縣教育行政部門要進一步加強義務教育階段學校管理工作,促進義務教育階段學校規(guī)范辦學、科學管理,整體提高教育質量和辦學水平,推進教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化。
區(qū)(市)縣教育行政部門負責指導和監(jiān)督本區(qū)域義務教育階段學校均衡分班工作。義務教育階段學校負責具體組織和實施本校均衡分班工作,學校校長是均衡分班工作的第一責任人。從2020年秋季學期起,義務教育階段學校要嚴格按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則,均衡分配學生和配置教學師資,一律不得依據(jù)考試成績設立重點班、快慢班、實驗班、尖子班、競賽班、網(wǎng)班、彩云班、基地班、科創(chuàng)班、高起點班等。經教育行政部門批準設立的網(wǎng)班、云班應采取學生自愿報名,電腦隨機方式編班;經批準設立的外語特色學??筛鶕?jù)“一帶一路”倡議與外語教學改革需要,設立某一外語語言特色班或雙外語班。學校分班要統(tǒng)籌考慮任課教師的教齡、性別、職稱、學科、教學特長等,確保任課教師團隊構成大體相當。支持義務教育階段學校通過電腦隨機方式等探索實施均衡分班。
義務教育階段學校均衡分班應堅持公開、公平、公正的原則,編班過程邀請相關人員參加,接受各方監(jiān)督。
學校要在教育行政主管部門的指導下,充分考慮生源結構、性別構成、師資力量、班額規(guī)定、課程資源等情況,征求任課教師意見,制定分班工作方案,報教育行政主管部門備案。
學校要在校內醒目位置主動公開分班方案。分班過程中,要邀請教師代表、家長代表、責任督學以及教育行政、紀檢監(jiān)察部門等代表參加。
區(qū)(市)縣教育行政部門要切實落實主體責任,加強對義務教育階段學校招生入學工作的領導和管理,嚴肅查處違規(guī)分班行為,對違規(guī)分班的學校要給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷學校榮譽性稱號并限期整改,視情節(jié)輕重對校長給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等行政處分。市教育局對履行主體責任不力的區(qū)(市)縣教育行政部門和直屬(直管)學校將予以嚴肅問責。
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